区域全面经济伙伴关系协定签署对中国建材行业意味着什么

“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署是我国更加开放的国内国际双循环浓墨重彩的一笔。”中国建筑材料流通协会会长秦占学表示。RCEP签署后，我国对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个，大大提升了我国自贸区网络的“含金量”。

据了解，RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判。特别是今年以来，各成员克服新冠肺炎疫情影响，积极应对，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在第四次领导人会议期间如期签署协定，成为东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。

“RCEP的签署是东亚区域经济一体化新的里程碑。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，这将有力提振区域贸易投资信心，加强产业链供应链，提升各方合作抗疫的能力，助推各国经济复苏，并促进本地区长期繁荣发展。同时，RCEP也将有力推动亚太自贸区（FTAAP）进程，并提供实现路径。

据了解，RCEP要求15个成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒等。RCEP的签署也将对我国建材工业带来机遇和挑战。

“RCEP的签署标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。这将为我国建材工业带来积极影响。”工业和信息化部赛迪研究院材料工业研究所所长肖劲松在接受《中国建材报》记者采访时表示，“它将带来巨大的市场和投资机会，有助于我国建材工业化解过剩产能，促进优势产能的国际合作。RCEP成员国，特别是东南亚各国基础设施相对落后，每年都有大规模的基础设施需求，RCEP自贸区机制中包含大量互联互通的项目，对建材的需求量大，而我国建材工业的产能位居世界第一，也是最大的建材消费国，RCEP的签署为我国建材工业综合利用资金、技术和产能优势，更好地‘走出去’，化解国内过剩产能，促进优势产能的区域合作提供了更大市场和更多投资机会。”

“RCEP的签署体现了自由贸易和开放共享的原则，将降低建材工业的进出口成本，为行业的长期发展带来利好。”中国建筑材料工业规划研究院副院长孔安表示。

据了解，每年亚太地区基础设施建设的资金需求大概有7000亿美元，而其中超过一半的资金需求都来自于东南亚地区。

“在‘一带一路’倡议引领下，中国与东南亚各国的合作得到明显推动，但由于各国投资环境差异和人为因素的影响，使得投资存在不确定性和面临巨大的风险。RCEP的签署，区域外的投资者进入一个国家，就意味着进入整个区域的国家，市场和空间大大增长。同时，RCEP成员国之间投资用负面清单的方式进入投资准入谈判，减少了投资的不确定性，降低了投资风险，优化区域贸易投资环境，更有助于吸引投资，使得投资更高效。中国是东南亚国家先进基础设施的来源国之一，也为东南亚国家提供了与世界基础设施发展对接的机会，有利于促进我国建材工业的发展。”肖劲松说。

“除了有利于我国建材工业在协定成员国的发展外，RCEP的签署也将有利于我国建材工业在全球市场发挥积极作用。同时，也将为企业提供更大的市场空间和更多的投资机会，通过在协定成员国投资建厂等，可以突破‘区域封锁’，更好地走向全球市场。”秦占学说。

在全球疫情对世界经济造成强烈冲击的当下，肖劲松特别指出：“RCEP的签署将有助于降低全球经贸环境及疫情对我国建材工业带来的不利影响。在复杂多变的全球经贸环境及疫情的影响下，RCEP区域表现出较强的供应链弹性与韧性。RCEP的签署，通过关税减让和减少非关税壁垒，加快商品和要素自由流动的统一市场形成，降低区域供应链运行成本，将进一步形成稳固的区域供应链及统一市场，增强我国建材工业的国际竞争力。RCEP协定达成，将在‘十四五’期间进一步巩固和紧密成员国间的供应链，减缓国际贸易投资萎缩和疫情给我国建材工业带来的负面影响。”

虽然诸般利好“加身”，但我们也应注意到，协定的签署也将为我国建材工业带来挑战。

对此肖劲松也表示：“值得注意的是，RCEP的签署将加剧与日、澳、韩等国间的竞争，特别是在高端建材领域的竞争。这就需要我国建材工业加大创新力度，提高产品质量，提升技术水平，加快产业转型升级，提升行业国际竞争力。”

据介绍，根据RCEP规定，协定生效需15个成员国中至少9个成员国批准，其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰5个国家中至少3个国家。

王受文表示，现在协定已经签署，接下来RCEP各成员国将各自履行国内法律审批程序，努力推动协定早日生效实施。各国已加快国内批准程序，中方也将与各方共同努力，争取让RCEP尽早惠及本地区企业和人民。

“我们需要认识到，澳、新、日、韩等国家将在康养、绿色环保等方面对国内相关产业带来挑战。但也从侧面深入推动了相关产业的供给侧结构性改革，为我国产业结构调整发挥了积极作用。在协定生效实施前，我们要做好研究，充分准备。面对未来，享受开放成果，应对风险挑战。”秦占学表示。

（来源：中国建材报  2020-11-16）